2017年一季度，各地查處有違法行為的建設(shè)單位600家;有違法行為的施工企業(yè)886家，1356個(gè)項(xiàng)目存在各類建筑市場違法行為。
違法行為：未領(lǐng)施工許可證先行開工(占83.85%)、違法發(fā)包(占7.37%)、違法分包(占5.31%)、轉(zhuǎn)包(占2.73%)、掛靠(占0.74%)。
企業(yè)：吊銷資質(zhì)的企業(yè)1家，限制投標(biāo)資格的企業(yè)24家，責(zé)令停業(yè)整頓的企業(yè)149家，給予通報(bào)批評、誠信扣分等處理的企業(yè)420家;
個(gè)人：責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1人，吊銷執(zhí)業(yè)資格2人，終身不予注冊5人，給予通報(bào)批評、誠信扣分等處理的個(gè)人151人。
文件原文
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于2017年一季度建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況的通報(bào)
建辦市函[2017]344號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
現(xiàn)將2017年一季度各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報(bào)的建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況通報(bào)如下：
一、基本情況
按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于定期報(bào)送打擊建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為情況的通知》(建辦市函[2017]224號)要求，全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均向我部報(bào)送了2017年一季度建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況(查處匯總情況見附件)。各地排查項(xiàng)目58589個(gè)，涉及建設(shè)單位42904家、施工單位48201家。
二、違法行為查處情況
(一)違法行為類別情況。
各地共排查出1356個(gè)項(xiàng)目存在各類建筑市場違法行為。其中，存在違法發(fā)包行為的項(xiàng)目100個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的7.37%;存在轉(zhuǎn)包行為的項(xiàng)目37個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的2.73%;存在違法分包行為的項(xiàng)目72個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的5.31%;存在掛靠行為的項(xiàng)目10個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的0.74%;存在“未領(lǐng)施工許可證先行開工”等其它市場違法行為的項(xiàng)目1137個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的83.85%。
各地查處有違法行為的建設(shè)單位600家;有違法行為的施工企業(yè)886家，其中，有轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)37家，有違法分包行為的企業(yè)64家，有掛靠行為的企業(yè)9家，有出借資質(zhì)行為的企業(yè)6家，有其它違法行為的企業(yè)770家。
(二)處罰類別情況。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取了停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)、限制投標(biāo)資格、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格、終身不予注冊、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責(zé)令停業(yè)整頓的企業(yè)149家，吊銷資質(zhì)的企業(yè)1家，限制投標(biāo)資格的企業(yè)24家，給予通報(bào)批評、誠信扣分等處理的企業(yè)420家;責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1人，吊銷執(zhí)業(yè)資格2人，終身不予注冊5人，給予通報(bào)批評、誠信扣分等處理的個(gè)人151人;罰款總額6148.84萬元(含個(gè)人罰款187.97萬元)。
(三)各地查處工作情況。
從各地查處的違法工程項(xiàng)目數(shù)量看，貴州、上海、北京、重慶4省(市)查處力度較大，分別查處項(xiàng)目219個(gè)、106個(gè)、100個(gè)、96個(gè)(見圖1)。
從查處的轉(zhuǎn)包、違法分包等4類違法行為看，湖北、遼寧2省查處項(xiàng)目相對較多(見圖2)。
從行政罰款的金額看，上海、天津2市處罰力度較大(見圖3)。
對以上查處工作力度大、位居前列的省、直轄市予以表揚(yáng)。對江蘇、福建、湖南、廣東等報(bào)送數(shù)據(jù)不及時(shí)、把關(guān)不嚴(yán)的地區(qū)提出批評。
請各地進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格按照建辦市函[2017]224號文件要求，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為，加大對各類違法行為的查處力度，加強(qiáng)對市、縣級建設(shè)主管部門工作的督查，進(jìn)一步明確工作責(zé)任人，加強(qiáng)數(shù)據(jù)核實(shí)、把關(guān)，于每季度結(jié)束后10日內(nèi)及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和基本情況報(bào)我部建筑市場監(jiān)管司。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2017年5月18日
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